丁恒情

近日，昆明市创建国家食品安全示范城市中期绩效评估工作动员部署会举行，副市长王冰在会上提出，要抓好食品安全重点整治、共创共建，加强关键环节监管，全面构建“从农田到餐桌”的全链条监管体系。(8月22日《昆明日报》)

食品安全监管，是保障食品安全不可或缺的重要一环。严守“从农田到餐桌”的每一道防线，打造人民群众放心的“菜篮子”，既离不开农民的守法自觉，更离不开监管部门的责任担当。特别是站在治理层面来看，关键还是要以严格的监管体系来托底。但是，我们也发现在监管过程中，监管部门往往把监管重点环节放在市场末端，也就是城市里的超市、农贸市场等地方，而且一般只是进行抽检不是普检，问题食品还是会流进百姓的肚子里。可见，提升食品安全的“整体水位”，从源头到末端必须共同发力。

在末端治理方面，中央提出了坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的原则，各地严格按照四个“最严格”的要求，在完善食品安全标准体系、严格食品安全行政执法程序、落实食品安全责任制等方面下足绣花功夫，并不断加大对重点领域、重点场所和重点企业的监督抽查、市场巡查力度，并通过各部门通力协作、共同监管，食品安全形势得到持续改善，良好的地方食品安全生态正在形成。末端治理方面的成绩可圈可点，无需赘言。

食品安全是最严格的监管“管出来”的，更是源头“产出来”的。现在的主要问题，是源头质量管控力度还不够，过量使用化肥、农药、兽药等现象普遍存在，甚至一些张贴着“有机标签”的食品，还能检出多种禁用的农药残留。究其原因，不外乎两个方面：一则农民食品安全意识较差，留下了食品安全隐患;二则监管总在城市里转悠，几乎不到田头去看一看、转一转，监管盲区仍然存在。

当此之际，前移监管关口就显得非常重要。不能因为监管相关部门之间的职能定位存不清晰、专业执法力量不足等客观因素，就放松对食品安全的源头管控。试想一下，当一些张贴着“有机标签”的食品，却检出多种禁用的农药残留，这样的“有机食品”能让人放心吗?只有延伸监督触角，消除监管死角，让舌尖安全更有保障，方可不负消费者的信任与期待。此外，除了硬性的监督，软性的宣传同样不可或缺，这就需要加大宣传力度，着力解决好“安全意识”这个“源头”问题，让更多老百姓认识“三品一标”产品，进而打造绿色品牌、高端品牌。

党的十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。只有从生产和监管两端共同发力，大力推行标准化生产，规范农业投入品使用，完善监管体系和检测能力建设，强化突出问题治理和执法监管，才能将食品安全战略的各项部署要求落到实处，不断提升食品安全的基准线，守护好“从农田到餐桌”的每一道防线，真正让人民群众吃得安全、吃得放心。

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