缺陷食品的定义与分类
缺陷食品包括不安全食品和违法/不适合消费的食品。不安全食品是指含有有毒有害物质,有证据证明在正常食用后对人体健康造成损害或可能带来危害的食品,包括:①已经造成食品污染、诱发食源性疾病或对人体健康造成危害甚至导致死亡的食品②可能造成食品污染、引发食源性疾病或对人体健康造成危害的食品③含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标签和说明书上来予以标识,或标识不全、不明确的食品。违法/不适合清费的食品是指在生产、流通、销售及包装等过程违反国家有关法律、法规或规章规定,以及存在标签与说明内容不全或虚假等其他问题的食品。缺陷食品根据存在间题的性质和程度可分为三类:
一类缺陷食品: 食品在生产过程中被人为添加有毒有害物质或受到有毒有害物质的严重污染,消费者食用该类产品后已经或极有可能导致食源性疾病,引起对人体健康的严重损害甚至导致死亡,是情形最严重的缺陷食品。如使用含甲醇的[业酒精、添加三聚氰胺或污染李斯特杆菌、肉毒杆菌、大肠杆菌0157:117、即食食品的沙门氏菌和含有某些未标注的过敏源等。
二类缺陷食品:食品在生产过程中被人为添加有毒有害物质或受到一定程度的有毒有害物质的污染,或滥用食品添加剂,消费者食用该类产品后可能对人体造成智时性或可逆性的潜在健康损害,但引起严重健康损害的可能性较小,是危害程度较轻的缺陷食品。如超范围超量使用或未标注食品添加剂、污染物轻微超标等。
三类缺陷食品:食品在生产、流酒、销售过程中及包装标签等违反国家相关法律法规规定,或标签说明存在内容不全或虚假等其他问题,未能充分反映产品的真实属性,消费者食用该类产品一般不会对健康造成损害,但不适合清费,是危害程度最轻的缺陷食品。如未获得相应许可或认证,净含量不足,标签贴错、标识不全成错漏,或产品含有对特定人群可能引发健康危害的成分而来予明确标示等。
缺陷食品的情形包括:①微生物污染一由 于属败变质或生产过程受到包括带省工人在内的致病菌的污染:②化学物污染一受杀虫剂、 农药、曾药等有毒有害物质污染成残留超标,成被违法播人:③异物污染④包装缺陷由于包裹不严原料携带或生产过程中混进沙石、玻璃、塑料或金属等异物: 产品中含有未或野蛮运输装卸,产品包装破损或封口松裂等:⑤成分过失 经批准的违规标明的,可能为过敏性物质的成分,或某种成分不达标,成含或内容虚假不实等:⑦被人为破坏一一生产过程被人为故意加人有毒有害物成分:⑥标签过失一标签错贴、 标签标识和说明情物质或异物,成贮运、装印和钠侈过程酒人为外力破坏:⑧被投诉举报未经核实的计对产 品向题的真实或思意的投诉举报。
食品召回的概念、特点与分级
食品召回是为避免消费者受到缺防食品的伤害,最大限度地降低存在或可能存在安全问题的食品对公众的健康危害,维护消费者利益,食品生产(或进口、经销)高在获悉其生产或进口、经销的食品存在或可能存在危害消费者健康安全的问题时,按照规定程序依法向政府部门报告,及时通知消费者井从食品生产,流通到清费等环节采取撤回或收回由其生产经营原因造成的某一批次或类别的缺陷食品,同时通过退货、更换、补充或修正清费说明和赔偿等方式,及时清除或减少缺陷食品对消费者的危害风险等所采取的一系列改正行为和补救措施。
食品召回按性质可分为主动召回和责令召回。主动召回是由企业管理层做出的、自愿召回缺陷食品的行为,即自愿召回:责令召回又称强制召回,是政府食品安全监管部门依法责令企业召回存在潜在危害的缺陷食品,并制裁违法者的行为,通常针对不安全食品。按召回方式可分为公开召回和沉默召回以及要求召回和指令召回(美国)。公开召回指通过公开的途径向社会发出召回信息,从市场和清费者手中全面收回不安全食品,适用于主动召回和责令召回;沉默召回指通过非公开的途径,从运输、批发和零售等环节收回缺陷食品,一般仅适用于对不适合消费食品的主动召回。要求召回指企业没有主动进行召回,政府直接要求对生产或销售不安全食品负有主要责任的公司实施召回并承担主要责任指令召回是针对婴儿配方食品及国际贸易食品如出现不安全因素,政府发布强制命令要求该食品生产和销售商实施召回。按召回水平可分为商业召回和消费者召回(澳新)。商业召回指从分销中心和批发商及医院、餐馆、食品经销店层面收回:消费者召回指从消费者手中收回受影响的食品,是最为昂费的召回类型。按召回环节有召回和撒回(英国)。召回指从食品的销售、配送链或在已销售的范围内收回不安全食品,井告知消费者:撤回指收回已进人配送链,但未出售给消费者的不安全食品。
食品B回以主动召回为主、责令召回为辅。食品生产经营者是缺陷食品召回的主体和第责任人, 主动召回缺陷食品见 食品生产经营者诚信自律的体现。主动石回的特点是在政府导下实施,体现政府对市场的管理面非代替企业决策,鼓励企业自律,发挥企业主动召回的积极性。根据食品安全危害的轻重程度,食品召回一般分为以下三个级别:
一级名回 (最严重的情形):消费者食用这类食品已经或肯定会造成食源性疾病,严重危害人体健康甚至导致死亡,或流通范围广、社会影响大。一般需发布预警。
二级召回(危害程度较轻):消费者食用这类产品后可能会造成食源性疾病,对人体健康造成危害但属可逆可治愈,造成短期内严重危害身体健康后果的可能性较小,危害程度-般或流通范围、社会影响较小。可发布预警。
三级召回(程度最轻):食品含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在标签和说明书上未子以标识,或标识不全、不明确,已经或可能引发食源性疾病而对人体健康造成危害,但程度轻微。一般不需发 布预警。
根据不安全食品可能对人体造成的健康危害程度对不安全食品实施分级召回的意义在于,对不同召回级别采用不同的管理体制,井使公众知道被召回食品的危害程度,从而采取不同的处理方法和处理态度;这也有利于政府职能部门对食品召回进行分类管理,增强工作的针对性,提高行政效率。