食品召回的概念、特点与分级
食品召回是为避免消费者受到缺防食品的伤害,最大限度地降低存在或可能存在安全问题的食品对公众的健康危害,维护消费者利益,食品生产(或进口、经销)高在获悉其生产或进口、经销的食品存在或可能存在危害消费者健康安全的问题时,按照规定程序依法向政府部门报告,及时通知消费者井从食品生产,流通到清费等环节采取撤回或收回由其生产经营原因造成的某一批次或类别的缺陷食品,同时通过退货、更换、补充或修正清费说明和赔偿等方式,及时清除或减少缺陷食品对消费者的危害风险等所采取的一系列改正行为和补救措施。
食品召回按性质可分为主动召回和责令召回。主动召回是由企业管理层做出的、自愿召回缺陷食品的行为,即自愿召回:责令召回又称强制召回,是政府食品安全监管部门依法责令企业召回存在潜在危害的缺陷食品,并制裁违法者的行为,通常针对不安全食品。按召回方式可分为公开召回和沉默召回以及要求召回和指令召回(美国)。公开召回指通过公开的途径向社会发出召回信息,从市场和清费者手中全面收回不安全食品,适用于主动召回和责令召回;沉默召回指通过非公开的途径,从运输、批发和零售等环节收回缺陷食品,一般仅适用于对不适合消费食品的主动召回。要求召回指企业没有主动进行召回,政府直接要求对生产或销售不安全食品负有主要责任的公司实施召回并承担主要责任指令召回是针对婴儿配方食品及国际贸易食品如出现不安全因素,政府发布强制命令要求该食品生产和销售商实施召回。按召回水平可分为商业召回和消费者召回(澳新)。商业召回指从分销中心和批发商及医院、餐馆、食品经销店层面收回:消费者召回指从消费者手中收回受影响的食品,是最为昂费的召回类型。按召回环节有召回和撒回(英国)。召回指从食品的销售、配送链或在已销售的范围内收回不安全食品,井告知消费者:撤回指收回已进人配送链,但未出售给消费者的不安全食品。
食品B回以主动召回为主、责令召回为辅。食品生产经营者是缺陷食品召回的主体和第责任人, 主动召回缺陷食品见 食品生产经营者诚信自律的体现。主动石回的特点是在政府导下实施,体现政府对市场的管理面非代替企业决策,鼓励企业自律,发挥企业主动召回的积极性。根据食品安全危害的轻重程度,食品召回一般分为以下三个级别:
一级名回 (最严重的情形):消费者食用这类食品已经或肯定会造成食源性疾病,严重危害人体健康甚至导致死亡,或流通范围广、社会影响大。一般需发布预警。
二级召回(危害程度较轻):消费者食用这类产品后可能会造成食源性疾病,对人体健康造成危害但属可逆可治愈,造成短期内严重危害身体健康后果的可能性较小,危害程度-般或流通范围、社会影响较小。可发布预警。
三级召回(程度最轻):食品含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在标签和说明书上未子以标识,或标识不全、不明确,已经或可能引发食源性疾病而对人体健康造成危害,但程度轻微。一般不需发 布预警。
根据不安全食品可能对人体造成的健康危害程度对不安全食品实施分级召回的意义在于,对不同召回级别采用不同的管理体制,井使公众知道被召回食品的危害程度,从而采取不同的处理方法和处理态度;这也有利于政府职能部门对食品召回进行分类管理,增强工作的针对性,提高行政效率。
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食品召回的危害评估与召回步骤
(一)危害评估与评估原则
食品召回的危害评估是根据缺陷食品存在问题的性质和程度,结合缺陷食品上市时间的长短、进人市场数量的多少.流通的方式及消费群体等情况,对其可能对消费者造成的不同健康危害的危险程度进行综合分析和判断评估。危害评估结论将为确定召回的级别及召回的启动和实施提供科学依据和技术支持,以控制食品安全风险。
危害评估的主要内容包括:缺陷食品引发食源性疾病,或对人体健康造成危害的可能性;不安全食品对主要清费人群的危害影响,危害发生的严重和紧急程度及其短期、长期的后果。
食品召回危害评估包括危害识别、危害特性描述、暴露评估和风险特性描述四个步骤。食品召回危害评估遵循的一般性原则是:①从-股到特殊;②同时适用于一种食品中-种或多种危害物及名种食品中一化学(包括农药残留、兽种危害物的风险评估:③广覆盖,包括食品中对人体存在危害的微生物、 等)和物理性三大危害药残留、食品添加剂、天然毒来和其他化学性危害物
物,根据可疑性、危害性的深度与广度、社会关注程度、政治成政策因素等,充分考惠特殊人那与之食用量,不同区域、不同环节.不同指标及不同程度等食品的不安全情形。
危害评估的技术路线遵循一般性原则,结合检测检验数据、文献资料、产品标准与重要程度等信息,综合分析形成评估结论。
(二)食品召回的步骤、程序与方式
食品召回少骤与程序可概括为:根据消费者投诉或举报信息/政府监管部门或生产经营单位监督检查和监测检验信息发现缺陷食品或可疑缺陷食品一上报政府/监管部门/上级一企业或政府监管部门进行针对性自检或检测和溯源追在一确认缺陷食品的存在,判定食品是否属不安全食品一根据相关法律法规规定或危害评估作出结论-确定召回等级制订召回计划与措施并启动实施不同环节与层次的主动/责令召回◆监控、市核、评估召回措施的有效性一决定终止或采取进步的召回措施。
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