美国、欧盟和日本等国家和地区的食品安全过程控制体系我国食品安全过程控制体系的发展

美国、欧盟和日本等国家和地区的食品安全过程控制体系

美国、欧盟已经立法，强制要求食品生产企业建立和实行HACCP管理体系。日本、加拿大、澳大利亚等国家的食品卫生管理当局也要求本国食品生产企业建立和实行HACC管理体系。国际社会日益关注食品安全。

1.美国

1977年，美国总统宣布实施(食品安全行动计划》，联邦政府、州政府对100年的食品安全管理体系，建立HACCP总统、国会和法院负责。20世纪90年代，废除了肉禽屠宰加工厂已实行了

管理体系。之后，相继颁发(食品邦肉类制品检查法》和《蛋类制品检查法》等，

行染危险的食品安全卫生指南》和(加工和进口美国食品与药品管理局(FDA)颁发T (最大联水产品安全卫生程序》.要度酸少新鲜水果蔬菜细

求在水果和蔬菜计的生产、加工过程中强制性推行

HACCP管理体系，以及规定凡是进人美国的水产品及其生产、加工企业都必须执行HACCP管理休系。

      美国农业部食品安全和检验局要求在美国市场上销售肉类和禽类产品(包括进口产品)的生产、加工企业，都必须执行HACCP管理体系。对于进口的标有“健康”的生鲜及冷藏食品，美国要求标明脂肪含量及饱和脂肪含量还规定每50克食物中钠的含且必须降低到360毫克以下，胆固醉的含量不得超过60毫克。“从农田到餐桌”，美国通过重点预防日常饮食渠道中危害人身健康的食源性疾患，强化食品安全的立法与研究。

      2.欧盟

      2000年公布《欧盟食品安全白皮书》，提出了80多个行动计划，以应对未来几年可能出现的食品安全问题。2002 年1月28日，欧盟成立欧盟食品安全局(EFSA),颁布第178/2002号指令，规定食品安全法规的基本原则、要求、程序和有关事项。2004 年又出台6类有关食品卫生、进口和食品安全投放市场的管理条例，规定之细，说明欧盟的食品安全工作已发展到一个新的阶段。

      欧盟要求进口水产品和动物产品的生产、加工企业必须获得欧盟的注册、备案，对进口花生及其制品实行“自动报警”制度，即任何.个欧盟 成员国发现进口花生中黄曲霉素(黄曲霉素能引起肝癌，是目前发现的最强的致癌物)超标，其他成员国自动关闭花生进口市场。欧盟从1999年开始对蜂蜜产品进行链霉素残留限量检验，2000 年开始实施茶叶进口新标准，部分农药残留限量的检验标准比以前提高了100 ~ 200倍。中国的茶叶只有达到绿色食品A级标准，才能跨进欧盟的“绿色门槛”。

      欧盟先后出台了几十项涵盖所有食品的法律、法规，为保证食品安全制定了十分具体的标准和监管程序，仅农药残留限量的标准就有15 700个。对于食品添加剂的使用，欧盟正在酝酿制定祈的法规，降低硝酸盐和亚硝酸盐的含量，以减少肉类食品中的可致癌物。欧盟的食品链，迄今为止被认为是世界上最安全的食品链，这与其日趋完善的食品安全监督管理体系和食品认证制度是分不开的。

      3.其他国家

      1990年，英国颁发《食品安全法》。

      20年，日本制定了(食品安全基本法》。日本的(家禽传染病防治法》将向口本出口偶路类动物及其产品的国家分成4类，中国属于2类国家。  即不允许中国向日本出口侧路类动物的肉、内脏、 火腿及烤肉，除非这些产品是由已在日本农林水产省注册的企业生产。

      目前，美国、日本、欧盟等国家和地区将对食品安全的控制重点放在立法、监测、预警、标准制定以及应急反应机制上，大批食品品学家、微生物学家、

      病毒学家、病理学家、营养学家等各司其职，在过程、动物疾病，农药残留限量、致病微生物的于未然”。他们建立r先进的食品检测体系，一在食品安全控制和第控制技术方面，实行三国食品准 人的控分兵把守食品生制。检查食品生产企业，收集分析食品样品，监督食品进口，自动扣留”制度，产、加工链条上的美口要道。美国在食品安全日本、新加坡、韩国、澳大利亚、新西兰等国家对食品进口实行往册制度。

我国食品安全过程控制体系的发展

我国应积极倡导建立HACCP管理体系。我国的食品生产企业在食品安全控制方面。面临与国际惯例和发达圆家的技术法规技术标准，合格评定程序、食品检股检疫规定和程序接轨的迫切形势。食品出口面临爱达国家严格的技术法规、技术标准的限制。

      政府有关部门应通力协作，尽早建立符合国际食品法典(CAC)要求的食品安全卫生法律法规、标准和控制体系。要建立可追澜的食品安全数据库，加强预测、预报食品安全信息:建立食源性疾患的预警和控制体系:建立全国性的食品污染、食品危害监测网络:整合食品安全科学技术资源和检验检测资原:要结合我国围情。机极采用国际标准，特别是CAC标准:加强食品安全的科学技术研究，提升食品安全的科学技术水平。在这进程中，要特别加强与联合国食品法典委员会(FAO/CAC)、世界卫生组织(WHO)、联合国粮农组织(FAO)和国际动物流行病机构(OIE)等的交流与合作，按照国际惯何解决食品安全技术进步、食品污染和食品安全问题。

      婴对食品生产企业实行食品安全市场准人，从源头确保食品安全，同时加强对食品生产企业的日常监管，非不断创新政府各级管理和群众监督相结合的食品安全监管方式，要严房直处小作坊生产.加工不合格食品假冒伤劣食品和滥用食品添加剂等违法现象。国家应尽快制定部具有威慢性的《食品安全法》，用法律手段保证食品安全和人民群众的身体健康。

      企业实行HACCP管理体系，可使食品生产的安全风险降低，这已被欧爽等发达国家所证实。食品生产企业建立一套完整的HACCP管理体系，加强食品安全卫生管理和质量控制，实现食品安全卫生控制技食品生产企业的当务之急。  术的进步，已成为我国

      理要素上和质量管理体系协调一致，在生产环境、企业建立HACP管理体系，要以其质量管理体生产资源、操作规范和操作程系为基础，在控制程序和管序上要满足一定的要求，而且企业最高领导人要承诺，支持建立HACCP管理体系，否则，这个管理体系根本设有用。HACCP管理体系要求企业长时间保持食品安全生产的记录、文件和信息，特别是存储和运输过程的温度/时间控制、有毒有害物质污染的完整记录等，方便政府监管部门和食品安全检验检疫机构开展检查，为制定食品安全卫生和市场准人政策提供统计数据和依据。

      食品行业是“良心行业”，食品安全的关键在于食品生产企业建立健全严格的质量控制系统，实行严格的质量安全标准，使食品生产和加工标准化、无害化，制定的行业标准和企业标准要和GAO标准和指南协调致。食品生产企业要在风险分析和风险管理的基础上，建立以控制有毒有害物质和提高食品安全卫生为特征的食品安全标准系统和检验检测系统。企业要积极进行HAC-CP管理体系认证，不断提高企业食品安全生产的信誉度，从而提高食品生产企业在全球市场上的竞争力。